全校基层党组织:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想,持续巩固党纪学习教育成果,稳步推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化,扎实推动2025年深化能力作风建设,全面落实学校第十二次党代会精神,切实以高质量党建推动办学事业高质量发展,根据《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》(中组发〔2019〕24号)和《关于做好2025年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》及省委教育工委有关工作安排,结合学校工作实际,现制定2025年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作通知如下。
一、述职评议考核范围及时间安排
(一)二级党组织书记述职评议考核
学校党委负责二级党组织书记述职评议考核,二级党组织书记向学校党委述职。学校党委计划于2025年12月中旬召开二级党组织书记抓基层党建述职评议会,具体时间安排另行通知。
(二)党支部书记述职评议考核
二级党组织负责党支部书记述职评议考核,党支部书记向二级党组织述职。12月31日前,各二级党组织要完成党支部书记向二级党组织述职评议考核工作。
二、述职评议考核重点内容
(一)二级党组织书记述职重点内容
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂情况。重点聚焦学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及省第十三次党代会和省委十三届历次全会精神,全面深入学习《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,推动基层党支部和广大党员筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。一是严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度,抓实“五学”机制,组织开展交流研讨情况;二是认真落实“四下基层”制度情况,主动开展调研、回应师生关切、为师生办实事解难事等情况;三是贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和省委十三届七次和八次全会精神、开展理论宣讲、做好政策解读、推动落实等方面情况。
2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况。重点聚焦组织党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况,特别是落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项目标任务,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化情况。一是推动学习研讨情况。特别是认真落实理论学习制度、办好专题读书班、抓好党员自学和基层党支部学习、带头讲专题党课,分层分类抓好教育培训,推动学习教育全覆盖等情况;二是持续挖掘用好各类警示教育资源,深入开展警示教育,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,组织开展典型案例剖析等情况;三是落实开门教育情况。特别是广泛征求的意见建议,提高师生满意度、获得感等情况。
3.切实增强基层党组织政治功能和组织功能情况。重点聚焦服务党和国家发展大局,深入推进基层党组织建设情况,特别是宣传和贯彻落实党中央关于思想政治工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织工作要求,常态化推进“五联系”情况;组织党员师生、基层党支部在维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”和加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中担当作为、推进落实学校第十二次党代会精神情况;有效带动“双带头人”教师党支部积极参与“强国行”专项行动,服务社会经济发展等情况;将党建工作与学科建设、人才培养、科技创新、社会服务等工作紧密结合,在落实改革任务、推动高质量发展、防范化解风险等重大任务中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用等情况;落实党管人才主体责任,建立起二级党组织统一领导、党政齐抓共管的工作机制,二级党组织书记履行人才工作“第一责任人”职责,带动班子成员及教职工积极推动人才引育留用工作,重点突出积极“走出去”开展人才政策宣讲及引进人才工作、做好人才思想引领及关心关爱、支持现有人才成长发展等情况。
4.全面落实基层党建工作重点任务情况
(1)深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况,重点聚焦《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划》《黑龙江省高校贯彻落实<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>党建30条》等文件要求,执行二级党组织会议、党政联席会议议事规则,落实《黑龙江大学二级党组织政治把关实施细则(试行)》情况;落实年初制定的党建工作目标情况;推进所属党支部标准化、规范化建设,特别是推动教师党支部“带头人”工程情况,创新优化党支部设置和功能实现方式等情况;常态化推进“党员之家”建设,抓好基层党务工作队伍业务能力提升情况;推动基层党支部按时换届;加强党建带群团组织建设工作情况等。
(2)深入推进实施“一融双高”建设情况,重点聚焦《关于推动高校党建与业务工作深度融合的若干意见》《关于深入推进黑龙江大学“一融双高”典型示范创建的工作方案》等文件要求,开展部、省、校三级党建工作“双创”典型培育创建情况;健全完善党建与业务融合发展机制,创新“一融双高”有效载体情况;组织党员参加“身在最北方·心向党中央”微党课遴选、基层党建品牌创建、“一融双高”示范典型建设等情况;推进与政府机关、企事业单位、民办高校党组织等各类“结对共建”,以党建共建带动发展共建情况。
(3)深入组织开展2025年深化能力作风建设情况,重点聚焦扎实推进深化能力作风建设“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”目标,一体推进党风政风、学风教风建设,重点突出落实师德师风建设长效机制情况、开展思想铸魂行动情况、组织干部教师实践锻炼、业务培训和岗位练兵情况,引领推动谋划“十五五”规划情况,持续推进学先进找差距补短板情况,运用“四个体系”开展重点问题整改和攻坚破难情况,深化“三治一创”及培育选树先进典型等情况。
5.有效加强党员队伍建设情况。重点聚焦提高发展党员质量,优化党员队伍结构,按要求发展教师党员和低年级学生党员,抓实新生入党启蒙教育、入党积极分子教育培训,完善基础信息台账,抓好党员教育管理,严格落实党的组织生活制度,对党员进行思想政治教育,加强和改进毕业生党员组织关系转接,严肃稳妥处置不合格党员,发挥党员在网络空间的先锋模范作用,加强对党员、干部、群众思想动态的分析研究,重要情况及时向上级党组织报告情况;建立党员先锋岗、责任区,开展“立足岗位作贡献”活动情况,引导党员立足本职、创先争优,在畅通教育科技人才良性循环等重大任务中发挥基层党组织和党员作用,加强和改进党徽党旗工作等情况。
6.突出落实基层党建责任制和全面从严治党要求情况。重点聚焦推动二级党组织履行抓基层党建工作主体责任、二级党组织书记履行第一责任人职责、其他领导班子成员履行“一岗双责”情况;安排部署推进全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作、统战工作等方面情况;加强本单位廉政风险防控情况,对领导班子成员开展监督情况;开展调研、监督、检查及发现问题,及时纠正、整改问题及进行教育提醒情况;本单位受理、处理信访举报及群众反映问题情况;运用第一种形态情况;开展纪律处分、组织处理和问责情况;开展廉洁教育和廉政文化活动情况;开展党风廉政意见回复情况(包括廉政鉴定)及自身廉洁自律情况;落实意识形态工作责任制,压实阵地管理责任,防范化解意识形态风险挑战,维护校园意识形态领域安全稳定情况;贯彻落实《党委(党组)落实统战工作责任制规定》,建立健全统一战线工作机制,抵防宗教渗透等情况;落实立德树人根本任务,加强和改进思政工作,带头听讲思政课,带头抓好思政课建设和推进课程思政建设情况等。
7.认真抓好有关问题整改情况。重点聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆的问题和集中整治与经常性整治的问题整改情况;2024年度民主生活会问题整改情况;上年度述职评议点评查摆问题整改情况;2024年度考核反馈问题整改情况;被巡察党组织巡察问题整改和其他二级党组织开展涉及基层党建工作问题自查自纠整改落实情况;开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,整治形式主义为基层减负,违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治等情况。
(二)党支部书记述职重点内容
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂情况,习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,全面深入学习党的二十届三中、四中全会精神和省委十三届七次和八次全会精神,组织开展宣讲和政策解读情况;推动落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项目标任务,组织党员及时跟进学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育最新重要讲话重要指示精神,抓好交流研讨,带头讲专题党课,对标对表问题清单,抓实问题查摆与整改,推动学习教育全覆盖等情况;挖掘利用各类警示教育资源组织开展警示教育、典型案例剖析,开展“立足岗位作贡献”和“我为师生办实事”等情况。
2.扎实落实基层党建工作重点任务情况,推进党支部规范化建设,特别是创新完善党支部功能实现方式情况;带头落实组织生活制度,执行“三会一课”、主题党日活动、年度组织生活会、谈心谈话制度情况;组织支部委员和党员参加党员基本大课等上级组织的各类培训学习情况;落实发展党员工作规程,健全完善基础信息台账,加强对新入职教师和非党员教师政治引领,推进新生入党启蒙教育和入党积极分子队伍建设,严把发展党员质量关,加强党员入党后教育管理等情况;加强党建引领群团组织建设情况;教师党支部在教职工职称评定、岗位晋升、考核评价等中发挥政治把关作用,在“课程思政”与党支部建设深度融合和在引才留才育才中发挥政治功能情况;学生党支部发挥学生党员先锋模范作用,引领带动普通学生积极向党组织靠拢,努力完成专业学习,积极服务社会等情况。
3.突出落实基层党建工作责任制和全面从严治党要求情况,特别是带头落实二级党组织工作安排情况;主持制定并推进落实党支部年度工作计划、2024年度述职评议考核“一承诺两清单”情况;带头执行党支部工作纪实制度情况;讲廉洁党课,组织开展廉政教育活动、廉政文化活动及自身廉洁自律等情况;加强党支部廉政风险防控及作风建设情况,及时发现、纠正、整改问题及进行教育提醒情况;运用第一种形态情况;开展纪律处分、组织处理和问责情况;落实意识形态工作责任制,压实阵地管理责任,防范化解意识形态风险挑战,维护校园意识形态领域安全稳定情况;落实统战工作责任,抵防宗教渗透情况等。
4.突出抓好有关问题整改情况,特别是上年度述职评议点评查摆问题整改情况;2024年度组织生活会查摆问题及相互批评意见整改情况;基层党建重点任务自检自查发现问题整改情况。
三、述职评议考核方法
(一)扎实做好准备工作。学校党委将结合全年各项工作任务落实情况、各类工作督查检查情况,对二级党组织书记抓基层党建工作情况进行全面考核,作为审核把关述职报告、形成点评意见的重要参考。二级党组织特别是二级党组织书记要广泛听取班子成员、党支部书记、师生党员、教职工代表等意见建议,认真全面梳理总结上一年度述职评议考核问题整改情况、本年度基层党建工作重点任务完成情况和校内巡察、民主生活会、学习教育指出和查摆涉及基层党建工作问题,查缺补漏、加紧解决;要按照《关于深入推进党支部规范化建设的实施方案》(党发〔2019〕24号)安排,对党支部规范化建设情况进行考核定级,深入了解党支部书记抓基层党建工作情况。各二级党组织和基层党支部要形成基层党建工作“三清单一说明”,即基层党组织党建工作亮点清单(附件1)、问题清单(附件2)、上年度查摆主要问题整改清单(附件3)以及基层党组织书记履行抓基层党建责任情况说明。亮点清单,主要是从年度党建重点任务完成情况中,梳理出特色鲜明、成效明显的主要工作做法(不超过3条,每条不超过300字),不能面面俱到、写成工作总结,注重用数据和事例说明,做到有理有据、令人信服。问题清单,主要是对标对表年度基层党建重点任务,认真总结分析,找准写实存在的短板弱项、突出问题(至少2条,每条不少于200字),不能避重就轻、遮遮掩掩,注重用数据和事例来反映存在的差距不足,确定的突出问题,要作为2026年度书记领衔推动解决的“必答题”。问题整改清单,主要是逐条说明上年度查摆出的问题和整改措施完成情况,多用具体事例、数据变化来印证,做到实事求是、客观准确,经得起推敲检验。书记履行抓基层党建责任情况说明,主要是书记履行第一责任人职责,亲力亲为抓基层党建,指导基层党支部和党员开展党建工作情况;组织召开会议研究部署,解决基层党建重点难点问题情况;推动其他领导班子成员履行“一岗双责”,常态化联系基层等情况。
(二)如实填报基础数据。全校基层党组织书记要扎实推进落实二级党组织基层党建重点任务目标考核要求,全面总结本年度抓基层党建工作情况,坚持实事求是、数出有据原则,系统梳理年度党建工作基础数据,填报《基层党建重点任务目标考核专项指标考核评价表》(附件5)并进行自评。各级党组织书记要从严把关数据填报全过程,确保基础数据客观真实、统计信息准确及时、自评结果衔接匹配。各基层党组织要对填报数据进行系统研判,通过横向对比、纵向分析,深入查找各项工作中存在的短板弱项,为撰写述职报告提供坚实基础。学校党委将对各单位上报的基层党建工作数据进行审核,核定结果将作为二级党组织年度党建工作考核的重要参考依据。
(三)认真撰写述职报告。基层党组织书记要认真梳理上年度点评、查摆的问题整改和本年度基层党建重点任务完成情况,根据撰写要求,参照给定样例(附件4),撰写述职报告。要紧扣述职评议考核重点内容,把自己摆进去,突出述“我”,做到“四个讲清、四个避免”,讲清履行第一责任人职责抓基层党建的实招硬招、问题不足、主要原因和改进措施,避免只讲面上工作情况、不讲个人履责情况,避免讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写,避免强调客观多、分析主观少,避免跑偏失真、走神散光。注重用具体事例说话,突出“增值性”,填报的基础数据无需在述职报告中体现。述职报告篇幅控制在3000字以内,内容包括:履行职责情况(2000字左右),主要是围绕述职评议考核重点内容撰写;存在的主要问题及原因(400字左右),主要是深入查摆基层党组织书记自身在抓基层党建工作上存在的问题及原因;下步工作思路和主要措施(600字左右),措施要实、要有针对性。对不符合内容要求和字数要求的述职报告,上级党组织要返回修改调整完善。
(四)从严从实述职评议
1.会议述职。(1)党支部书记述职:二级党组织召开党支部书记述职评议会,参会人员为二级党组织委员会委员、党支部书记及党员代表,会上党支部书记(含学生党支部书记)向参会人员述职,现场述职的党支部书记比例一般不低于60%。(2)二级党组织书记述职:学校党委召开二级党组织书记抓基层党建述职评议会,参会人员包括学校领导、党委职能部门负责人、二级党组织书记以及“两代表一委员”代表,会上选取三分之一左右的二级党组织书记进行现场述职。听取述职的上级党组织书记应采取“一述一评”的方式,逐一进行点评,班子其他成员可结合分工进行点评,点准问题,保持“辣味”、红脸出汗,防止不痛不痒。述职时间安排不宜太短,确保述深入、述充分,防止草草了事。
任职不满3个月的基层党组织书记,原则上可代表党组织书面述职,不用现场述职。任职时间不满6个月的可不定等次。
2.民主测评。参会人员依据述职情况及日常掌握情况对述职人员(含书面述职人员)进行民主测评,填写《黑龙江大学2025年党组织书记抓基层党建述职民主测评表》(附件6)。
(五)扎实做好综合评价
上级党组织依据述职评议和调研考核结果,结合平时工作了解掌握等,对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见,肯定成绩,指出问题,并按照“好、较好、一般、差”确定等次,评价为“较好”或以下等次的应有一定比例。综合评价工作要结合实际,简约高效组织开展,在干部考核、评优评先、选拔任用中强化结果运用。
四、有关工作要求
(一)压紧压实责任。二级党组织要高度重视、加强领导,把述职评议考核工作作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固拓展党纪学习教育成果、推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化、检验2025年深化能力作风建设、推进学校第十二次党代会明确的目标任务、落实管党治党政治责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,坚持把开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核作为落实党建工作责任制的重要抓手。二级党组织要以改革精神和严的标准、实的作风持续优化述职评议考核工作,突出效果,不流于形式。二级党组织书记要把述职评议考核工作紧紧抓在手上,精心研究谋划,认真安排部署,有效传导压力,着力提升基层党建工作质效。
(二)精心组织指导。学校党委将采取派人参加二级党组织召开的党支部书记述职评议会并进行点评和调阅述职报告等形式,对述职质量进行全面细致把关,防止压力层层递减、有形无效的问题发生。
(三)从严落实整改。根据学校党委统一部署和要求,充分运用“四个体系”闭环工作落实机制,扎实做好述职评议考核“后半篇文章”。基层党组织书记要认真梳理自己查摆、上级点评、师生评议、考核反馈指出的问题,列出承诺事项、问题清单和整改清单,逐条逐项抓好整改落实,防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要强化督促检查,定期通报整改落实情况。述职评议会后,应将基层党组织书记的述职报告在一定范围内公布,接受党员师生监督。
请各二级党组织于12月5日前提交二级党组织书记述职报告、基层党建重点任务目标考核专项指标考核评价表及“三清单一说明”;12月31日前提交《2025年党支部书记抓基层党建述职评议结果汇总表》(附件7),电子邮箱:2024037@hlju.edu.cn。联系人及联系方式:任宝川,伊宸廷,86608302,86604228。
附件:
1.基层党建工作亮点清单;
2.基层党建工作问题清单;
3.上年度述职评议查摆问题整改清单;
4.基层党建重点任务目标考核专项指标考核评价表;
5.基层党建述职报告参考样例;
6.2025年党组织书记抓基层党建述职民主测评表;
7.2025年党支部书记抓基层党建述职评议结果汇总表。
中共黑龙江大学委员会组织部
2025年11月25日